"Europa, más allá de la COVID-19": tribuna de Clément Beaune [fr]
Europa, más allá de la COVID-19
Por Clément Beaune, secretario de Estado de Asuntos Europeos
El acuerdo presupuestario europeo de julio de 2020 es inédito: creará por primera vez un endeudamiento común que permitirá reactivar las economías afectadas por la crisis de la COVID-19. Es el fruto del dinamismo franco-alemán y de ambiciones reiteradas de la Comisión Europea. En un mundo en el que las tensiones se afilan, Francia necesita a Europa para mantener su soberanía. La Unión Europea debe seguir evolucionando para afianzarse como potencia y responder a las expectativas de los ciudadanos.
« Unas semanas después del acuerdo presupuestario más ambicioso que se haya alcanzado jamás y que adoptó el Consejo Europeo el 21 de julio de 2020, resulta tentador pensar que, fielmente a un principio muy sabiamente repetido, «Europa sólo avanza con las crisis», la COVID-19 lo ha cambiado todo en la Unión Europea (UE). Como todos los tópicos, éste también tiene algo de verdad. El salto en integración que se ha dado con el endeudamiento común de la UE es la fase de integración europea más importante que se ha producido desde la del euro; sin esta crisis hubiera resultado imposible. Pero, sobre todo, es cierto y también menos visible que este gran avance le debe mucho a un triángulo áureo que, por primera vez, ha recobrado el vigor de los años noventa: la pareja franco-alemana, estrechamente asociada a una Comisión Europea ambiciosa.
Representa una herramienta de continuidad subestimada que se combina ahora con una verdadera novedad, también minimizada: actualmente los ciudadanos esperan más de Europa. No la critican tanto por su invasión de las competencias nacionales, sino por su inacción ante los desafíos comunes: ayer se trataba de las migraciones, hoy de la salud, desde la falta de armonización de las medidas de cuarentena hasta la búsqueda común de una vacuna. A día de hoy, de Europa se espera que actúe, y se la critica cuando no lo hace, lo hace escasamente, o lo hace tarde.
De hecho, la crisis ha desvelado que su eficacia parece corresponderse con sus competencias: ha dado muestra de su capacidad de reacción en el ámbito económico (suspensión de las normas presupuestarias o las ayudas estatales, apoyo monetario masivo); en muy gran parte, de su impotencia en lo relativo a la coordinación de las restricciones fronterizas; y de su cuasi inexistencia en el núcleo sanitario de la crisis. Por último, con toda la prudencia que exige cualquier ficción política, no resulta baladí señalar que, si el Reino Unido siguiera siendo miembro de la UE, el acuerdo sobre el presupuesto y un plan de recuperación de este calado habrían sido, a ciencia cierta, inalcanzables. »
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