Investigación en Francia y en España [fr]

1- La investigación en Francia

En Francia, quien lidera la política de investigación es el Ministerio de Educación Superior, Investigación e Innovación (MESRI). La ley francesa de educación superior e innovación que se promulgó el 22 de julio de 2013, establece como prioridades la de devolver la ambición y la coherencia a la investigación, así como mejorar su proyección internacional. El Ministerio elabora y revisa una estrategia nacional de investigación cada 5 años. Más informaciones sobre el sistema de investigación en Francia.

El Ministerio de Educación Superior, Investigación e Innovación y el Consejo estratégico de investigación (CSR, por su sigla en francés) definen los objetivos generales, así como el presupuesto general de la política pública de investigación. Las agencias de financiación – como la Agencia nacional de investigación (ANR, por su sigla en francés) – alianzas y organismos de investigación presentan las prioridades temáticas por sector y deciden cómo se asignarán los recursos. Es el Alto Consejo de Evaluación de la Investigación y de la Educación Superior (Hcéres, por su sigla en francés) quien lleva a cabo la evaluación.

Los centros de educación superior y los organismos nacionales de investigación (investigación pública) realizan el 1/3 de las actividades de investigación, mientras que las empresas (investigación privada) realizan los 2/3 restantes. Para dar apoyo a las iniciativas de investigación y desarrollo (I+D) de éstas últimas, el Estado francés creó el subsidio fiscal por investigación y desarrollo (CIR, por su sigla en francés).

En el ámbito de la innovación, el Ministerio de Educación Superior, Investigación e Innovación ha implementado un Plan nacional para la innovación con el fin de acelerar el desarrollo empresarial, las interacciones entre investigación pública y las empresas y para resaltar la investigación en torno a polos de innovación.

También existen otras herramientas e iniciativas:

  • BPIFrance que facilita la internacionalización de las empresas y su crecimiento hacia la innovación en colaboración con Business France ;
  • French Tech: marca implementada por el gobierno francés para favorecer la proyección internacional de las empresas emergentes digitales francesas. La iniciativa se presenta en Barcelona.

2- La investigación en España

En España, es el Ministerio de Ciencia e Innovación quien lidera la política de investigación. La ley 14/2011 (1 de julio de 2011) prevé la adopción de una Estrategia española para la ciencia, la tecnología y la innovación. Cuando se adoptó en 2013 tras un acuerdo entre la administración central, las comunidades autónomas y el mundo científico, ésta estableció las grandes prioridades nacionales para 2013-2020: reconocimiento de los talentos y su empleabilidad, desarrollo de la investigación científica y técnica de excelencia, impulso de un liderazgo industrial, I+D orientada hacia la resolución de los desafíos de la sociedad. Se implementan mediante dos planes de 4 años, que se ofrecen en programas anuales.

El Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación lleva a cabo la coordinación general de la investigación: interviene en la definición de la estrategia y el seguimiento de los planes estatales, y promueve acciones conjuntas entre la administración general y las comunidades autónomas. El mundo científico y económico desempeña un papel a través del Consejo consultivo para la ciencia, la tecnología y la innovación, que presenta recomendaciones sobre la política de investigación. La Comisión Nacional Evaluadora de la Actividad Investigadora (CNEAI) realiza la evaluación anual de la actividad de investigación de las universidades y organismos de la administración general del Estado.

Distintos órganos relacionados con el ministerio participan a la implementación de la investigación. El Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), agencia estatal y mayor institución pública dedicada a la investigación - equivalente al CNRS en Francia - tiene como misión la de promover y desarrollar la investigación científica. La Agencia Estatal de Investigación (AEI) se encarga de coordinar la financiación y la gestión de los fondos públicos en materia de I+D. EL ministerio también se basa en organismos públicos de investigación (OPIs) contratados a nivel práctico.

En el ámbito de la innovación, es el Centro para el Desarrollo tecnológico e industrial (CDTI), que también depende del Ministerio, el que recibe las solicitudes de financiación y apoya a los proyectos de I+D de las empresas españolas.

La Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT) desempeña un papel de vínculo no solo entre los actores del sector sino que también entre la investigación y el público en general, mediante acciones divulgativas.

Dado que España es un país muy descentralizado, las comunidades autónomas también implementan políticas públicas en materia de investigación e innovación.

Última modificación: 24/06/2020

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